База решений
и правовых актов

                                               РЕШЕНИЕ № 299-14АМЗ/15

 

 

 

Резолютивная часть объявлена 09.04.2015 г.

Изготовлено в полном объеме  15.04.2015 г.                                               г. Вологда

 

 

 

      Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

        Щепелина В.П. – заместителя руководителя Управления  -  председателя Комиссии;

      Власова А.А. – начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля - члена Комиссии;

      Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела  антимонопольного и рекламного контроля  - члена Комиссии;

      рассмотрев дело № 299-14АМЗ/15 по признакам нарушения ИП Захаровым А.Э. ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),

                                                   

 

УСТАНОВИЛА:

 

          В Вологодское УФАС России поступили: жалоба ООО «Молпроект» на действия конкурсной комиссии при проведении конкурса с ограниченным участием на поставку молочных продуктов в 4 квартале 2014 года (лот №2), служебная записка отдела контроля закупок Вологодского УФАС России о признаках недобросовестной конкуренции в действиях ИП Захарова А.Э. при участии в вышеуказанном конкурсе, выразившихся в предоставлении им ложных сведений в составе заявки на участие в конкурсе.

         13.08.2014 года Комитетом государственного заказа Вологодской области было опубликовано извещение о проведении конкурса с ограниченным участием на поставку молочных продуктов в 4 квартале 2014 года (лот № 2) (№ 0130200002414002318). На участие в конкурсе по лоту № 2 вышли три участника: ООО «Молпроект», ИП Захаров А.Э., ООО «ПродОптТорг». По результатам конкурса ИП Захаров А.Э. занял первое место и был признан победителем, ООО «Молпроект» присвоено второе место.

         Комиссией УФАС установлено, что в заявке  ИП Захарова А.Э. указано, что он предлагает товар от ПК «Вологодский молочный комбинат» и этот товар имеет «Сертификаты соответствия системы сертификации ГОСТ Р и «Сертификаты соответствия» системы добровольной сертификации «Настоящий Вологодский продукт». В соответствии с информацией, представленной ПК «Вологодский молочный комбинат», следует, что продукты «Снежок», кефир, биойогурт, творог «Вологжанка» прошел только систему добровольной сертификации «Настоящий Вологодский продукт». Сертификаты системы ГОСТ Р отсутствуют на молочные продукты.

        ИП Захаров А.Э. в письменных пояснениях на заседании Комиссии пояснил, что ошибочно указал вышеуказанные сведения в составе своей заявки. Процедура рассмотрения и оценки заявок, предусмотренная  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исключает возможность недобросовестной конкуренции между участниками на этапе рассмотрения и оценки конкурсных заявок, поскольку заявка участника содержащие ошибочные или недостоверные сведения может быть отклонена.

       Представитель ООО «Молпроект» на заседании Комиссии пояснил, что Общество «Молпроект» не имеет, и не имело претензий к ИП Захарову А.Э., как конкуренту и не рассматривает действия ИП Захарова А.Э., как действия недобросовестной конкуренции. Какие либо убытки у ООО «Молпроект» от действий ИП Захарова А.Э. отсутствуют.

         Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле Комиссия УФАС полагает, что дело в отношении возбужденное в ИП Захарова А.Э. по ч.1 ст.14 Закона «О защите конкуренции» подлежит прекращению по следующим основаниям.

 В соответствии со ст. 4 Закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Часть 1 ст.14 Закона «О защите конкуренции» содержит запрет на недобросовестную конкуренцию.

В соответствии с докладной запиской  № 70 от 11.12.2014 года составленной Вологодским УФАС России установлено, что ИП Захаров А.Э., ООО «Молпроект»,  ООО «ПродОптТорг» являются конкурентами на оптовом рынке молочной продукции г. Вологды.

В месте с тем, с учетом позиции ООО «Молпроект» не расценивающего действия ИП Захарова А.Э., как действия недобросовестной конкуренции, отсутствие жалобы на ИП Захарова А.Э., как недобросовестного конкурента, Комиссия УФАС полагает, что дело № 299-14АМЗ/15 подлежит прекращению.

          На основании изложенного, Руководствуясь  ст.ст. 23, 41, п.2 ч.1 ст. 48 Закона «О защите  конкуренции»,  Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,

 

РЕШИЛА:

 

        Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием в действиях ИП Захарова А.Э. нарушений антимонопольного законодательства.

 

 

Председатель Комиссии                                                           В.П. Щепелин

 

 

 Члены Комиссии:                                                                     А.А. Власов

                                                                                              

                                                                                                     М.И. Докшин

                                                                                           

                                                       

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.