База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е «РНП - № 36-20»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…>
24.01.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
заказчика - Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Рынок Южный» <…>,
ИП <…> <…>;
рассмотрев обращение Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Рынок Южный» (МУП «Рынок Южный») о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Индивидуальном предпринимателе <…> (ИП <…>) (<…>) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию компьютерных сетей и техники (извещение № 0131300000617003097) (далее — запрос котировок),
у с т а н о в и л а:
17.01.2018 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (Воронежское УФАС России) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение МУП «Рынок Южный» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
11.12.2017 года в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом - Администрацией городского округа город Воронеж в лице Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж размещено извещение о проведении запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта – 321400, 08 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.12.2017 №П1 для закупки №0131300000617003097 на участие в запросе котировок подано 3 заявки. Победителем запроса котировок признана ИП <…>. Цена контракта, предложенная ИП <…> -156 000, 00 руб.
21.12.2017 года данный протокол размещен в единой информационной системе.
Согласно ч. 8 ст. 78 Закона № 44 - ФЗ результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом….Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
В силу ч. 11 ст. 78 Закона № 44-ФЗ в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Согласно ч. 12 ст. 78 Закона № 44-ФЗ в случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем запроса котировок.
В соответствии с ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
Таким образом, контракт между заказчиком и ИП <…> по результатом запроса котировок должен быть заключен не позднее - 10.01.2018 года.
На рассмотрении дела представитель заказчика пояснил, что заказчиком 25.12.2017 года на электронную почту победителя запроса котировок направлен проект контракта. До настоящего времени ИП <…> подписанный контракт заказчику не представила. В связи с уклонением победителя запроса котировок от подписания контракта 15.01.2018 года контракт был заключен с участником запроса котировок — ООО «КМ».
На рассмотрение дела представителем заказчика на обозрение Комиссии Воронежского УФАС России представлен скриншот страницы электронного почтового ящика в соответствии с которым: 25.12.2017 года пользователем «<…>» в адрес пользователя «<…> (pikalov@scvrn.ru)» отправлено письмо с уведомлением о направлении проекта контракта, к письму прикреплен файл объемом 54 КБ.
На рассмотрении дела представитель ИП <…> пояснил, что от заказчика в адрес ИП <…> проект контракта не поступал.
Ознакомившись с представленными материалами, принимая во внимание пояснения сторон, с учетом того обстоятельства, что заказчиком не представлено доказательств надлежащего направления проекта контракта победителю запроса котировок - ИП <…>, Комиссия Воронежского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях ИП <…>, выразившихся в непредставлении заказчику подписанного контракта по результатам запроса котировок, признаков недобросовестного поведения.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России не находит оснований для признания ИП <…> уклонившейся от подписания контракта и включения сведений об ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России
р е ш и л а:
отказать заказчику - МУП «Рынок Южный» в требовании о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…>.
Резолютивная часть решения объявлена - 24.01.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено - 25.01.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член комиссии Р.В. Колмаков
Е.Л. Яковлева