База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-587»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…>
09.10.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, врио.нач.отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей МКОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа»: <…>; <…>; <…>,
в отсутствии уведомленного надлежащим образом ИП <…>, рассмотрев обращение МКОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения электронного аукциона на устройство ограждений МКОУ Петровская СОШ Панинского района (реестровый номер торгов 0131300053718000059),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение МКОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения электронного аукциона на устройство ограждений МКОУ Петровская СОШ Панинского района (реестровый номер торгов 0131300053718000059).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом подведения итогов совместного электронного аукциона от 05.09.2018 года № 0131300053718000059-3 победителем аукциона был признан ИП <…>.
Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта.
Руководствуясь указанной нормой Заказчик 06.09.2018г. разместил в сети Интернет проект контракта.
Часть 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.
Последний срок подписания проекта контракта со стороны ИП <…> приходился на 11.09.2018 года.
В указанный срок подписанный со стороны ИП <…> проект контракта заказчику направлен не был.
Часть 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе устанавливает, что победитель электронной процедуры признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
Согласно предоставленным документам, информации и пояснениям ИП <…> от заключения контракта не отказывается, причиной не направления подписанного контракта в срок стал факт поломки компьютерного оборудования и как следствие отсутствие объективной возможности подписать контракт в период с 07.09.2018г. до 19.09.2018г. в связи с тем, что в компьютерное оборудование были интегрированы все файлы электронно-цифровой подписи. Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: Акт №00-0238 от 08.09.2018г. о проведении диагностических и ремонтных работ ИП <…> (сеть магазинов электроники «Яблоко») в соответствии с которым установлен факт неисправности компьютерного оборудования и произведены ремонтные работы по восстановлению работоспособности предоставленного на ремонт ИП <…> компьютера.
Кроме того, в процессе рассмотрения обращения МКОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа», Комиссией было установлено, что ИП <…> направил обеспечение исполнения муниципального контракта в сумме установленной документацией об аукционе — 36155,55 рублей, о чем свидетельствует предоставленное ИП <…> платежное поручение с отметкой об исполнении №117716 от 19.09.2018г. Данные средства поступили на счет заказчика о чем свидетельствует выписка из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств №05313037070 за 19.09.2018г. Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о совершении ИП <…> необходимых и добросовестных действий для заключения контракта с МКОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа» и отсутствие намерений уклоняться от подписания контракта.
На основании указанного, выслушав доводы сторон и изучив имеющиеся документы у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
В связи с отсутствием факта уклонения от подписания контракта по итогам проведения электронного аукциона на устройство ограждений МКОУ Петровская СОШ Панинского района (реестровый номер торгов 0131300053718000059) сведения об ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Член комиссии Ю.В. Рощупкина
Член комиссии Р.В. Колмаков