База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-589»
об отказе в требовании о включении в реестр недобросовестных сведений об ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ»
09.10.2018 года г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2018г.
В полном объеме решение изготовлено 12.10.2018г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, врио начальника отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей муниципального заказчика — Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж: <…>; <…>;
в присутствии представителя ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ»: <…>,
рассмотрев обращение муниципального заказчика — Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж поступившее из ФАС России о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по итогам проведения запроса котировок на оказание услуг по оценке рыночной стоимости и рыночного размера арендной платы в месяц в отношении объектов муниципального имущества (реестровый номер торгов 0131300000618000569),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение муниципального заказчика — Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж поступившее из ФАС России о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по итогам проведения запроса котировок на оказание услуг по оценке рыночной стоимости и рыночного размера арендной платы в месяц в отношении объектов муниципального имущества (реестровый номер торгов 0131300000618000569).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Заказчиком в единой информационной системе в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по оценке рыночной стоимости и рыночного размера арендной платы в месяц в отношении объектов муниципального имущества (реестровый номер торгов 0131300000618000569).
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок от 11.04.2018 №П1 победителем было признано ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ».
27.04.2018 года между ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ» и заказчиком был заключен контракт № 2-ЗК.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 10.1 контракта предусмотрено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Материалами дела установлено, что в соответствии с пунктом 1.3, 4.1 контракта исполнитель должен был исполнить все условия контракта и оказать услугу по оценке рыночной стоимости и рыночного размера арендной платы в месяц в срок до 10.12.2018г.
Согласно п.4.2 контракта исполнитель должен был исполнить один отчет в течении 7 дней с момента получения задания на оценку от заказчика в период срока действия контракта.
03.05.2018г. Заказчиком в адрес исполнителя направлено посредством электронной почты 8 заданий на оценку с приложением.
В срок предусмотренный контрактом заказчику не были представлены материалы оценки на бумажном носителе.
05.06.2018г. в адрес ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ» муниципальным заказчиком — Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж было направлено письменное уведомление №9960305 об устранении нарушений условий контракта.
24.07.2018 года заказчиком было принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, которое было направлено по средством почтовой связи заказным письмом 27.07.2018 года и размещено в Единой информационной системе.
07.09.2018г. решение заказчика о расторжении контракта вступило в законную силу.
Как пояснил представитель ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ» и следует из материалов дела, согласно п.1.9 контракта №2-ЗК от 27.04.2018г. исполнитель получает задание на оценку под роспись по адресу: «г.Воронеж, ул.Пушкинская, д.5, каб.315». Тем не менее ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ» не получало уведомлений о необходимости получить задание на оценку имущества. Доказательств направления соответствующих документов исполнителю в материалах дела также не имеется.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, исследовав комплекс совершенных обществом действий в рамках исполнения государственного контракта и установив, что общество намеревалось исполнить условия государственного контракта, Комиссия не находит оснований для удовлетворения требований заказчика о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ».
Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра, установлены Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062.
По смыслу названных Правил размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит обстоятельства однозначно свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств по контракт.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
Сведения об ООО «ИНДАСТРИАЛ АППРЭЙЗАЛ» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Член комиссии Ю.В. Рощупкина
Член комиссии Р.В. Колмаков