База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/31-11

«20» сентября 2011 года                                                                                       г. Ярославль

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,

члены Комиссии: начальник отдела естественных монополий и рекламы Бай-Бородина Л.Ю., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.

рассмотрев дело № 04-01/31-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы магазина «В Квадрате» посредством рассылки смс-сообщений без получения предварительного согласия абонента на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель ООО «Сервис центр» и ИП Леонтьева Ю.Г., в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явились, представителей на участие в рассмотрении дела не направили.

В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Леонтьевой Ю.Г. и представителя ООО «Сервис центр».

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «Сервис центр» о получении на сотовый телефон общества смс-сообщений рекламного характера.

Смс-сообщение было направлено на телефонный номер ООО «Сервис центр» без получения предварительного согласия общества на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»).

ИП Леонтьева Ю.Г. пояснила, что рассылка смс-сообщений осуществлялась по телефонам, которые дают клиенты магазина «В Квадрате». Они все согласны на смс-сообщения, которые оповещают о скидках, новых поступлениях, акциях и т.д. Телефоны забиваются в компьютер и потом рассылаются при помощи программы смс-доставки или с рабочего номера 90-64-60 лично ИП Леонтьевой Ю.Г.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

31 марта 2011 г. в 14 часов 09 минут на номер <...> -133-79-14 поступило смс-сообщение следующего содержания: «Бутик «В Квадрате». Распродажа старых коллекций со скидкой 50-70 % Новая коллекция до 15.04 со скидкой 20%. Трефолева 24а Инфо: 906460».

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой.

Установлено, что по адресу: г. Ярославль, ул. Трефолева, д. 24-а, находится бутик «В Квадрате», в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Леонтьева Юлия Генриховна.

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

По договору на оказание услуг связи «Билайн» № 201845373 от 24.08.2009 г. телефонный номер <...> -133-79-14 предоставлен в пользование ООО «Сервис центр».

В материалах дела отсутствуют доказательства получения предварительного согласия ООО «Сервис центр» на получение рекламы магазина «В Квадрате» на номер <...> -133-79-14. Таким образом, рассматриваемая реклама распространялась с нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 18 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.

Пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из обстоятельств рассылки смс-сообщений, рекламораспространителем является ИП Леонтьева Ю.Г.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу: «Бутик «В Квадрате». Распродажа старых коллекций со скидкой 50-70 % Новая коллекция до 15.04 со скидкой 20%. Трефолева 24а Инфо: 906460», поступившую в виде смс-сообщения 31 марта 2011 г. в 14 часов 09 минут на номер <...> -133-79-14, ненадлежащей, поскольку нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

•  Выдать индивидуальному предпринимателю Леонтьевой Юлии Генриховне предписание о прекращении нарушении законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «28» сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                          _________________ С.А. Балабаев

Члены Комиссии                        _________________ Л.Ю. Бай-Бородина

                                                      _________________ А.В. Студенова

                                                      _________________ М.И. Орлова

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/31-11

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«20» сентября 2011 года                                                                             г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления                Балабаев С.А.,

члены Комиссии: начальник отдела естественных монополий и рекламы Бай-Бородина Л.Ю., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,

на основании своего решения от «20» сентября 2011 года по делу № 04-01/31-11 о признании ненадлежащей рекламы: «Бутик «В Квадрате». Распродажа старых коллекций со скидкой 50-70 % Новая коллекция до 15.04 со скидкой 20%. Трефолева 24а Инфо: 906460», поступившей в виде смс-сообщения 31 марта 2011 г. в 14 часов 09 минут на номер <...> -133-79-14, ненадлежащей, поскольку нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

• ИП Леонтьевой Ю.Г. (место жительства: 150034, г. Ярославль, ул. Панфилова, д. 15, кв. 78) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без получения предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
• ИП Леонтьевой Ю.Г. (место жительства: 150034, г. Ярославль, ул. Панфилова, д. 15, кв. 78) представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «31» октября 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                          _________________ С.А. Балабаев

Члены Комиссии                        _________________ Л.Ю. Бай-Бородина

                                                      _________________ А.В. Студенова

                                                       _________________ М.И. Орлова