База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отложении рассмотрения дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства

 

5 апреля 2018 года                                                                                                                      г. Чита

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии– руководитель Забайкальского УФАС России;

Члены комиссии:

начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,

при участии представителей:

М.Д.Н. – директор Частного профессионального образовательного учреждения «Забайкальский многопрофильный техникум»;

Е.Е.С. – заместитель министра образования, науки и моложенной политики Забайкальского края (по вопросам профессионального образования и науки) (доверенность от 20.03.2018 № 2505);

Л.Б.Ц. – заместитель министра образования, науки и моложенной политики Забайкальского края (по вопросам лицензирования, государственной аккредитации, государственного надзора (контроля) в сфере образования, правового и кадрового обеспечения) (доверенность от 20.03.2018 № 2506);

Г.С.А. – директор Забайкальского института предпринимательства – филиала частного образовательного учреждения высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации» (доверенность от 12.02.2018 № 7);

А.Т.С. – слушатель.

Рассмотрев дело № 3 в отношении Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (672002, Забайкальский край, г. Чита, Амурская, 106 ИНН 7536095430) (далее – Минобразования Забайкальского края) по признакам нарушении пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от         26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

Прокуратура Забайкальского края надлежащим образом уведомлены о месте, дате и времени рассмотрения дела, представителей на заседание комиссии не направили.

В Забайкальское УФАС России поступила жалоба Частного профессионального образовательного учреждения «Забайкальский многопрофильный техникум» (далее – ЧПОУ «Забайкальский многопрофильный техникум») по факту проведения Минобразования Забайкальского края публичного конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям, подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края на 2018/2019 учебный год (далее – Публичный конкурс) с нарушением норм антимонопольного законодательства.

В ответ на Определение об отложении дела № 3 от 21.03.2018 № 02-05-929 Мнобразования Забайкальского края представлены пояснения о том, что контрольные цифры приема по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются ежегодно с финансовым обеспечением на весь период обучения. Соотношение объема контрольных цифр прима для государственных и негосударственных образовательных учреждений не устанавливается.

Распределение контрольных цифр приема регулируется Порядком проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края (утв. Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 8 июня 2015 года № 520). Целевые статьи по финансированию государственных и частных организаций различны, их распределение в Закон о бюджете края готовится в рамках подготовки проекта (июнь-июль предыдущего года).

Так же Министерством образования был представлены копии:

• протокола заседания конкурсной комиссии по проведению публичного конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и (или) направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края на 2016/2017 учебный год;
• соглашения о представлении из бюджета Забайкальского края субсидий Забайкальскому институту предпринимательства – филиалу частного образовательного учреждения Центросоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации», на возмещение затрат в связи с оказанием услуг среднего профессионального образования от 4 декабря 2017 года № с-859-17.

Изучив представленные в ходе рассмотрения дела документы и пояснения, Комиссия Забайкальского УФАС приходит к выводу о необходимости получения дополнительной информации от Министерства финансов Забайкальского края.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Отложить рассмотрение дела № 3.
2.  Назначить рассмотрение дела № 3 на 20 апреля 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 5.
3. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края до 17 апреля 2018 года представить:

• пояснения было ли пролонгировано в 2018 году Соглашение от            4 декабря 2017 года № с-859-17 с Забайкальским институтом предпринимательства – филиалом частного образовательного учреждения высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации», заключались ли дополнительные соглашения в 2018 году (представить подтверждающие документы);
• расписать порядок определения размера (объема) субсидий на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований Забайкальского края, рассчитываемых с учетом нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг (представить расчет относительно ЗИП СибУПК по итогам конкурса на 2017-2018 учебный год);
• пояснения по факту расхождения дат, указанных в заголовке (2016-2017 учебный год) и резолютивной части (2017-2018 учебный год) Протокола от  27 декабря 2016 года № 3.

4. Забайкальскому институту предпринимательства – филиалу частного образовательного учреждения высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации» до 17 апреля 2018 года представить:
   • пояснения о том, представлялись ли субсидии по итогам конкурса 2016 года на 2017-2018 учебный год в 2018 году (в случае предоставления приложить копии заявки и платежных поручений, если субсидии не предоставлены приложить переписку с Минобразования Забайкальского края (при наличии)).

 

Явка представителей сторон с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

Копии представляемых документов должны быть надлежаще заверены.

Одновременно напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии     

Члены Комиссии: