База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы № 9  и

рассмотрению жалобы по существу

 

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба от ООО  «Сантенорм» (вх. от 20.02.2018 № 742) на действия заказчика – Государственное автономное учреждение здравоохранения «Клинический медицинский центр г. Читы» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку перчаток медицинских для нужд КМЦ г. Читы (извещение № 31806038134).

В соответствии с жалобой нарушения выразились в следующем.

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Клинический медицинский центр г. Читы» объявило о проведении закупки к форме электронного аукциона, извещение №31806038134, опубликовано 23 января 2018. Начальная (максимальная) цена контракта 1 051 030,00 Российский рубль. Закупка проводится в соответствии с положениями Федерального закона Федеральный закон от 18 июля 2011  №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО «Сантенорм» подана заявка на участие в указанной закупке. Заявка оформлена в соответствии с инструкцией Заказчика и со всеми необходимыми приложениями.

Заявке присвоен №4.

15 февраля 2018 состоялось рассмотрение заявок участников.

15 февраля 2018 Заказчиком размещен протокол №180607 (153/ЭА) рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

Заявка ООО «Сантенорм» была отклонена.

В протоколе №180607 (153/ЭА) от 15.02.2018 указано:

«Несоответствие заявки участника требованиям пп. 3.12.2.4 п. документации, п. 3.8.1. информационной карты открытого аукциона, п.4 Инструкции по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе. В заявке участника в позиции 1 указано «Толщи­на текстурированных участков перчатки 0,15 мм», тогда как в соответствии с п.4 должно быть указано диапазонное значение показателя, соответствующее заявленным требованиям, то есть точно таким лее, либо попадающим в обозначенный в описании объекта закупки диа­пазон».

Считает отказ в допуске к рассмотрению и оценке заявки ООО «Сантенорм» необоснованным и нарушающим принципы защиты конкуренции, в виду следующих обстоятельств.

Заявка ООО «Сантенорм» оформлена в полном соответствии с требованиями Заказчика, изложенными в документации.

В позиции №1 Технического задания установлено следующее требование к толщине требуемых к поставке перчаток:

«Толщина текстурированных участков перчатки в диапазоне от 0,15 мм до 0,19 мм согласно п.6.1 ГОСТ Р 52239-2004».

В Инструкции по заполнению заявок установлено следующее:

4. При указании в документации характеристик (показателей) с использованием слов «в диапазоне от....до», участнику необходимо указать диапазонное значение показате­ля, соответствующее заявленным требованиям, то есть точно таким же, либо попадающим в обозначенный в описании объекта закупки диапазон.

На основании вышеизложенного, просит: 

1.         Приостановить определение поставщика по закупке № 31806038134;

2.         Отменить Протокол № 180607 (153/ЭА/1) рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 15.02.2018;

3.         Обязать закупочную комиссию Заказчика повторно провести рассмотрение заявок на участие в закупке и допустить к участию в аукционе заявку ООО «Сантенорм».

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы назначено на 01 марта 2018 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 2.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, ГОСТ Р 52239-2004.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

За непредставление или несвоевременное представление  сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Заместитель Председателя комиссии