База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие) Пермского УФАС России

«10» марта 2017 г. г. Москва

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Артемьев Игорь Юрьевич, рассмотрев в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент), жалобу ООО «ВЕКА Рус» (входящий номер канцелярии ФАС России 44387/17 от 27.03.2017) на действия Пермского УФАС России, связанные с рассмотрением дела № 432-15-А о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ИП Ваганова В.Б., ООО «Завод ОКНА ВЕКА», ООО «Компания ОКНА ВЕКА»,

У С Т А Н О В И Л:

В ФАС России поступила жалоба ООО «ВЕКА Рус» (входящий номер канцелярии ФАС России 44387/17 от 27.03.2017) на действия Пермского УФАС России, связанные с рассмотрением дела № 432-15-А о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ИП Ваганова В.Б., ООО «Завод ОКНА ВЕКА», ООО «Компания ОКНА ВЕКА»

В жалобе указываются следующие обстоятельства.

ООО «ВЕКА Рус» (далее также – Заявитель) обратилось в Пермское УФАС России с заявлением (входящий Пермского УФАС России 003366 от 24.02.2017) о наличии в действиях ИП Ваганова В.Б., ООО «Завод ОКНА ВЕКА», ООО «Компания ОКНА ВЕКА» по приобретению товарного знака «ОКНА ВЕКА» и использованию его в отношении товаров, для которых он не зарегистрирован, а также по незаконному использованию обозначения «ВЕКА», сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя ООО «ВЕКА Рус», зарегистрированным ранее, признаков нарушения статьи 14.4 и пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»).

По результатам рассмотрения заявления Пермским УФАС России было принято решение о возбуждении дела, на основании чего был издан приказ о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства от 26.07.2017 № 314-п.

Рассмотрев дело № 432-15-А, Комиссия Пермского УФАС России вынесла определение об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на 22.03.2017 в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела от 14.02.2017 (рег. № 02497-17 от 02.03.2017).

Определением Пермского УФАС России от 22.03.2017 об отложении рассмотрения дела № 432-16-А Комиссия Пермского УФАС России вновь отложила рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с удовлетворением ходатайства заинтересованного лица ИП Кривощекова Н.А. о проведении социологического опроса для определения сходства товарных знаков «ОКНА ВЕКА» и «VEKA».

Заявитель считает, что статьи, на которые ссылается Комиссия Пермского УФАС России в определении об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, а именно: пункт 3 части 1.1 статьи 47, пункт 3 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции», не предусматривают возможности отложения вынесения решения в целях проведения социологического опроса.

Кроме того, Заявитель указывает, что иные основания для отложения вопроса о вынесении решения по делу № 432-16-А у Комиссии Пермского УФАС России отсутствуют, так как за время рассмотрения дела на сайте Пермского УФАС России был проведен социологический опрос с целью определения смешения товарных знаков в глазах рядовых потребителей. Ход и результаты социологического опроса были размещены на официальном сайте Пермского УФАС России.

Все вышеперечисленные обстоятельства, по мнению Заявителя, свидетельствуют о противозаконных действиях Пермского УФАС России.

В соответствии с пунктом 3.113 Регламента и частью 1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства:

1) по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;

2) в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств;

3) для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо;

4) утратил силу. - Федеральный закон от 05.10.2015 № 275-ФЗ;

5) в иных предусмотренных настоящей главой случаях.

Согласно пункту 3.146 Регламента и части 5 статьи 48.1 Закона «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Таким образом, Комиссия Пермского УФАС России вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства после принятия заключения об обстоятельствах дела, чтобы обеспечить возможность лицам, участвующим в рассмотрении дела представлять дополнительные доказательства, необходимые для подтверждения или опровержения доводов, изложенных в заключении об обстоятельствах дела.

На основании изложенного необходимо сделать вывод о том, что действия Пермского УФАС России, связанные с рассмотрением дела № 432-16-А по заявлению ООО «ВЕКА Рус», а именно: отложение принятия решения по делу в связи с удовлетворением ходатайства заинтересованного лица после принятия заключения об обстоятельствах дела, соответствуют пункту 3.146 Регламента.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШИЛ:

1.Признать действия Пермского УФАС России по рассмотрению дела № 432-16-А о нарушении антимонопольного законодательства соответствующими Регламенту.

2.Отказать в удовлетворении Жалобы.

Руководитель И.Ю. Артемьев

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17)

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

1. ООО «ВЕКА Рус», 143396, г. Москва, пос. Первомайское, д. Губцево, ул. Дорожная, д. 10;

2. Пермское УФАС России, 614990, г. Пермь, ул. Ленина, д. 64.