База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-16-179/00-22-14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«17» декабря 2014 год г. Москва

Председатель комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.12.2014 № 760/14 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством регионального развития Российской Федерации (ИНН: 7707530333, 123242, г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 3, далее — Минрегион России), Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (ИНН: 7707780887, 109012, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1, далее — Госстрой России), Федеральным автономным учреждением «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ИНН: 7708071932, 121596, Москва, ул. Горбунова, д. 2, стр. 3; далее — ФАУ «ФЦЦС»), Некоммерческой организацией «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (ИНН: 7736243407, 119311, Москва, ул. Строителей, д. 6,, к. 4; далее - НАСИ), ООО «Стройинформиздат» (ИНН: 7736600835, 119311, Москва, ул. Строителей, д. 6, к. 4), ООО «Госнорматив» (ИНН: 7728728863, 121596, Москва, ул. Горбунова, д. 2, стр. 3, оф. 9, пом. II, ком. 52), ООО «Госстройсмета» (ИНН: 7736522961, 129085, Москва, Пр.Мира, д. 95/1, эт. 16) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившимся в заключении и участии в соглашении, ограничивающем доступ хозяйствующих субъектов на товарные рынки: разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации; разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 1-16-179/00-22-14 к рассмотрению на 13 января 2014 года в 12 часов 00 минут по адресу: 125993, г. Москва, Пыжевский пер., д. 6, 2 этаж, зал заседаний № 1 (каб. 216).

• • Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-16-179/00-22-14 в качестве ответчиков: Минрегион России, Госстрой России, ФАУ «ФЦЦС», НАСИ, ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета».

• • • Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-16-179/00-22-14 в качестве:

• • заявителей: ООО «МосСофт» (ИНН 7728772069, 117198, г. Москва, ул. Островитянова, д. 5, к. 3), ООО Центр «ГРАНД»» (ИНН 6629002116, 119311, г. Москва, ул. Строителей, д. 6, к. 4);

  • Лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах - Федеральную службу по интеллектуальной собственности (ИНН: 7730176088, 123995, г. Москва, Бережковская наб., 30, к. 1; далее - Роспатент, );

• • В качестве заинтересованных лиц: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ИНН: 7707780887; 127994, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1, далее — Минстрой России), ЗАО "Визардсофт" (ИНН 7816054645, 192236, г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 17, лит. А, оф. 312А), ООО "ИНАС+" (ИНН: 7723599942, 109652, г. Москва, ул. Люблинская, д. 179/1, 1 эт.), ООО "ДАТА БАЗИС РЕГИОН" (ИНН 7716650490, 129344, г. Москва, ул. Верхоянская, д. 18, к. 2, ООО НПП "АВС-Н" (ИНН: 5407203074, 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 411, ООО НТЦ «Гектор» (ИНН: 5046046021, 142190, г. Москва, г. Троицк, ул. Школьная, д. 10, ООО «Адепт» (ИНН: 5262133261, 603057, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 50, к. 15, оф. 201), ООО «ЭРТИ» (ИНН: 7717141485, 129223, г. Москва, пр. Мира, д.119, стр.70), ООО «Компания Инфострой» (ИНН: 7813306372, 197101, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д.11, лит. А, пом. 6Н), ООО «РЦЦС Спб» (ИНН: 7839002428, 190005, г. Санкт-Петербург, ул. 7-я Красноармейская, д. 22-24, лит. А, пом. 7Н), ООО «Арос-СПб» (ИНН: 7813405937, 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Константиновский, д. 11, лит. А, пом. 28Н), ООО «Эрикос-ЦСП» (ИНН: 6670000367, 620075, г. Екатеринбург, ул. Луначарского, д. 81, оф.1102), ООО «Барс+» (ИНН: 7801596003, 199106, г. Санкт-Петербург, пр. Средний В.О., 79, 1лит. Б, пом.1-Н), ООО «Фирма Стройсофт» (ИНН: 7702193388, 119017, г. Москва, пер. Погорельский, д. 6), ООО НПКП «Багира» (ИНН: 7726078666, 113648, г. Москва, мкр. Чертаново Северное, д. 6, к. 602, оф. 13), ООО «Винсмета» (ИНН: 7709345449, 109240, г. Москва, ул. Радищевская верх., д. 13/15), ООО «Самара-Ко-Инвест» (ИНН: 6315522925, г. Самара, ул. Садовая, 8, д. 278), ООО «Центр инвестиционных программ и ценообразования в строительстве» (ИНН: 4207045855, 426072, Республика Удмуртская, г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 66), ООО «Коттедж» (ИНН:4007000695, 249034, Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, 127, 319), ООО «АНТ» (ИНН: 6119005423, 346970, Ростовская область, пос. Матвеев курган, ул. Палия, 7, 1), ООО «Инфодор» (ИНН: 0274091899, 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Худайбердина, 2).

• 4. Минрегиону России, Госстрою России представить в течении десяти дней с момента получения настоящего определения копии следующих документов и информации, заверенных надлежащим образом:

4.1. справку о руководителях организации, их должностях и местах работы за период с 01.01.2007 по настоящее время с приложением подтверждающих документов;

4.2. полный перечень лиц, а также графическую схему лиц, входящих в одну группу с данными лицами, с указанием всех оснований, предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (по форме в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»);

4.3. пояснения относительно порядка утверждения сметных нормативов за период с 01.01.2008 по настоящее время.

• • • ФАУ «ФЦЦС», НАСИ, ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета» представить в течении десяти дней с момента получения настоящего определения копии следующих документов и материалов, заверенных надлежащим образом:

5.1. справку о руководителях организации, их должностях и местах работы за период с 01.01.2007 по настоящее время с приложением подтверждающих документов;

• • полный перечень лиц, а также графическую схему лиц, входящих в одну группу с данными лицами, с указанием всех оснований, предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (по форме в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293);

  • реестр всех договоров, заключенных за период с 01.01.2008 по настоящее время с приложениями и дополнениями, с указанием предмета, сторон договора и цены договора;

5.4. заверенные банком выписки по движению денежных средств по каждому из банковских счетов за период с 01.01.2008 по настоящее время с приложением копий платежных документов;

5.5. пояснения относительно порядка разработки (утверждения, реализации и пр.) сметных нормативов, компьютерных программ по созданию строительной сметной документации за период с 01.01.2008 по настоящее время.

• 6. ЗАО "Визардсофт", ООО "ИНАС+", ООО "ДАТА БАЗИС РЕГИОН", ООО НПП "АВС-Н", ООО НТЦ «Гектор», ООО «Адепт», ООО «ЭРТИ», ООО «Компания Инфострой», ООО «РЦЦС Спб», ООО «Арос-СПб», ООО «Эрикос-ЦСП», ООО «Барс+», ООО «Фирма Стройсофт», ООО НПКП «Багира» , ООО «Винсмета», ООО «Самара-Ко-Инвест», ООО «Центр инвестиционных программ и ценообразования в строительстве», ООО «Коттедж», ООО «АНТ», ООО «Инфодор» представить в течении десяти дней с момента получения настоящего определения копии следующих документов и информацию, заверенных надлежащим образом и пояснения:

6.1. Информацию о принадлежащих (ранее принадлежавших, отчужденных) исключительных правах на компьютерные программы по созданию строительной сметной документации, а также электронных баз данных, содержанием которых являются сметные нормативы, индексы изменения сметной стоимости, средние сметные цены, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, с подтверждающими документами (Свидетельства Роспатента и пр.). В случае отчуждения указанных исключительных прав необходимо представить информацию о причинах их отчуждения;

• • Сведения о заключенных в период с 2008 года по настоящее время договорах с НАСИ, ООО «Госнорматив», ООО «Госстройсмета», ООО «Стройинформиздат», ФАУ «ФЦЦС» (ФГУ «ФЦЦС»), связанные с разработкой и распространением электронных баз данных, содержанием которых являются сметные нормативы, средние сметные цены, индексы пересчета сметной стоимости, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации с приложениями, дополнениями, изменениями;

6.3. Документы, подтверждающие оплату выполненных работ (акты выполненных работ, отчёты и пр.) по указанным в пункте 6.2 настоящего определения договорам, с приложением платежных документов;

6.4. Пояснения об экономической, технологической, производственной и иной необходимости заключения договоров, указанных в пункте 6.2 настоящего определения;

6.5. Пояснения о том, является ли информация (сметные нормативы, индексы изменения сметной стоимости, средние сметные цены, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации), размещенная на сайтах органов власти (федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), достаточной для самостоятельного использования в составе компьютерных программ по созданию строительно-сметной документации? Информацию необходимо представить со ссылками на страницы сайтов;

6.6. Пояснения о возможности использования информации (сметные нормативы, индексы изменения сметной стоимости, средние сметные цены, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации), размещенной на сайтах Минстроя России (Минрегиона России, Госстроя России, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя) и иных лиц, утверждающих сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов) в период с 2008 года по 2014 год, для самостоятельного использования в составе компьютерных программ по созданию строительно-сметной документации? Какими программами Вам необходимо воспользоваться и какие действия необходимо предпринять для формирования баз данных в формате сметных программ?

6.7. Сведения об источниках получения в период с 01.01.2008 по настоящее время сметных нормативов, средних сметных цен, индексов пересчета сметной стоимости, и другую информацию в сфере ценообразования в строительстве, используемые для составления сметной документации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации для составления сметной документации с подтверждающими документами;

6.8. Сведения о полученных в период с 01.01.2008 по настоящее время отказах органов государственной экспертизы в приемке сметной документации в формате Ваших сметных программ в связи с отсутствием Регистрационных карт пользователя эталона сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве (СНБ-2001), отсутствием сметных программ в Перечне программ, осуществляющих внедрение эталонной сметно-нормативной базы (Реестра программных продуктов сметных расчетов, участвующих в распространении сметно-нормативных баз федерального и территориального уровней (ФСНБ-2001, ТСНБ-2001)), отсутствием заключенных договоров с правообладателями баз данных и по иным основаниям;

6.9. Пояснения относительно порядка разработки (утверждения, реализации и пр.) электронных сметных нормативных баз и компьютерных программ по созданию строительной сметной документации за период с 01.01.2008 по настоящее время.

Явка ответчиков, а также лиц, участвующих в деле и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Для оформления пропусков в здание ФАС России (125993, г. Москва, Пыжевский пер., д. 6, 2 этаж, зал заседаний № 1 (каб. 216)) необходимо связаться с заместителем начальника первого отдела Управления по борьбе с картелями — Родиной Алсу Наилевной (тел: (499) 755-23-23 доб. 088-564).